Concessione per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche
IN EVIDENZA: dall'1 gennaio 2021 è in vigore il Canone unico patrimoniale (Cup), che sostituisce il Canone per l’occupazione di suolo pubblico (Cosap), l’imposta comunale sulla pubblicità e il diritto sulle pubbliche affissioni (Icp).
Il Comune di Padova ha approvato il Regolamento del Canone unico patrimoniale e le relative tariffe (Deliberazione di Giunta n. 190 del 26/04/2021).
Le concessioni precedentemente rilasciate rimangono valide anche a seguito dell’istituzione del Cup.
I versamenti già effettuati per l’anno 2021 costituiranno acconto sugli importi dovuti a titolo di Cup, calcolati in base al nuovo regolamento e alle nuove tariffe.
Definizioni utili
Si definiscono SUOLO PUBBLICO O SPAZIO PUBBLICO le aree e i relativi spazi sovrastanti e sottostanti, appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile del Comune; sono inoltre considerate pubbliche le aree destinate a mercati e le aree di proprietà privata soggette a servitù di pubblico passaggio costituita nei modi di legge.
Per OCCUPAZIONE si intende la disponibilità o l’occupazione, anche di fatto, di suolo o di spazi pubblici per una utilizzazione particolare che li sottrae all’uso generale della collettività.
Si distingue tra:
- occupazione permanente, di carattere stabile e di durata pari o superiore all’anno;
- occupazione temporanea, di durata inferiore all’anno sia giornaliera, settimanale, mensile o comunque periodica anche se concesse per più annualità; sono considerate temporanee le occupazioni delle aree destinate dal Comune al commercio su aree pubbliche soltanto in alcuni giorni della settimana anche se concesse per un anno o periodi superiori.
CONCESSIONE è l'atto amministrativo con il quale il Comune autorizza l'occupazione di suolo o spazio pubblico.
CONCESSIONARIO è chi richiede ed ottiene l'occupazione e diventa titolare dell’atto di concessione.
È necessario presentare apposita domanda, con marca da bollo del valore vigente, dove devono essere indicati:
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per le persone fisiche e imprese individuali: le generalità, la residenza o domicilio legale ed il codice fiscale di chi richiede l'occupazione; per le società e gli enti: la denominazione sociale, la sede legale e amministrativa, il codice fiscale e le generalità del legale rappresentante o dell'amministratore anche di fatto;
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l'area, la strada o gli spazi pubblici che si chiede di poter occupare;
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la superficie in metri quadrati dell'area che si chiede di poter occupare; la durata espressa in giorni e/o ore giornaliere e la frequenza dell'occupazione;
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l'uso particolare al quale è destinata l'area, il tipo di attività svolta, le strutture, i manufatti, i mezzi, ecc. con i quali si intende occupare;
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la sottoscrizione da parte del richiedente o del legale rappresentante o amministratore.
Vedi anche Occupazione di aree pubbliche (Suap)
L'occupazione di aree e spazi pubblici deve essere richiesta ai Settori comunali competenti per la specifica materia, i quali rilasciano l'atto di concessione.
| Tipologia di occupazione | Settore/ufficio competente |
| occupazioni temporanee o permanenti riguardanti l'attività commerciale (per esposizioni non commerciali da parte di privati rivolgersi al Settore Tributi e Riscossione) |
Settore Suap ed Attività Economiche |
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occupazioni per iniziative politiche, manifestazioni organizzate da associazioni non aventi scopo di lucro, riprese cinematografiche all'aperto |
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| occupazioni con fini promozionali | |
| occupazioni di natura occasionale: traslochi, carico e scarico merci (di durata superiore a 60 minuti), potature piante, espurgo pozzi, ecc., ovvero le occupazioni temporanee di durata non superiore a 48 ore | Settore Polizia Locale squadra mobilità (Reparto motorizzato) |
| occupazioni di suolo pubblico temporanee o permanenti con cantieri o altre strutture di arredo urbano | Settore Lavori Pubblici |
| occupazioni temporanee di suolo pubblico riguardanti parchi e giardini | Settore Verde, Parchi e Agricoltura Urbana |
| occupazioni stradali di aree e spazi pubblici con condutture, cavi ed impianti in genere sul suolo pubblico, soprassuolo e sottosuolo | Settore Lavori Pubblici |
| occupazioni connesse a manifestazioni sportive in genere | Settore Servizi Sportivi |
| occupazioni di suolo pubblico per spettacoli, manifestazioni ed attività culturali | Settore Cultura, Turismo, Musei e Biblioteche |
| occupazioni di suolo pubblico effettuate ai fini pubblicitari in genere | Settore Tributi e Riscossione |
| occupazioni con manufatti infissi stabilmente agli edifici | Settore Edilizia Privata |
Il canone Osap è stato sostituito dal Canone unico patrimoniale (Cup). Per conoscere le modalità di pagamento del Cup consultare la pagina di approfondimento.
Negli anni precedenti al 2021 trovava applicazione il Canone Osap disciplinato dal Regolamento per l'applicazione del canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche - Cosap (in vigore fino al 31/12/2020).
Il pagamento del Cosap relativo agli anni precedenti può ancora essere effettuato:
- presso uno dei Psp - Prestatori di servizi di pagamento abilitati (tabaccai, postazioni bancomat di alcune banche, ricevitorie Sisal...);
- online con PagoPa/MyPay. In questo caso è possibile procedere al pagamento direttamente inserendo il codice Iuv/codice avviso contenuto nell’avviso di scadenza inviato dall’Ufficio Cosap.
- con bonifico bancario BancoPosta intestato a Comune di Padova – Cosap Servizio Tesoreria codice IBAN IT38T0760112100000012917357, indicando nella causale di versamento la tipologia, il periodo di occupazione ed eventualmente il numero della rata (es: “Ambulanti anno 2019 rata nr.1).
Le tariffe del canone Osap da 2016 al 2020 sono consultabili all’Archivio tariffe Cosap.
- Regolamento Canone unico patrimoniale.
- Legge 160/2019 articolo 1 commi da 816 a 847.
- Trovano ancora applicazione, sempre che non siano in contrasto con il Regolamento Cup, le disposizioni contenute:
- nel Regolamento per l’esercizio del commercio su aree pubbliche;
- nella parte A e B dei Regolamenti comunali pubblicità escluso l’allegato A;
- nel Piano degli Impianti pubblicitari da installarsi sul territorio comunale;
- nei Regolamenti comunali di settori vigenti.
- Legge 7/08/1990 n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e successive modificazioni
per annualità corrente:
Ufficio Canone unico patrimoniale - Settore Tributi e Riscossione - Comune di Padova
per annualità pregresse:
Ufficio Stralcio Cosap - Settore Tributi e Riscossione - Comune di Padova
Lo sportello riceve solo su appuntamento il lunedì, giovedì e venerdì dalle 10:00 alle 13:00, martedì dalle 14:30 alle 16:30.
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